Нові правила бронювання працівників на період мобілізації та на воєнний час
Будь-яке підприємство (юридична особа, не ФОП), не залежно від сфери діяльності, яке зареєстроване в Україні, може отримати статус критично важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (далі – критично важливого) і забронювати від 50% до 100% своїх працівників на період мобілізації. Для цього таке підприємство має відповідати встановленим критеріям.
Вичерпний перелік таких критеріїв міститься в п. 2 «Критеріїв та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період», затверджених постановою КМУ від 27 січня 2023 р. № 76 (далі – Постанова №76).
Всього є 7 таких критеріїв, проте, для отримання статусу критично важливого підприємство має відповідати хоча б 3-ом з них, а в окремих випадках достатньою буде відповідність лише 2-ом.
Визначення підприємства, установи, організації критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період здійснюється за такими критеріями:
1) загальна сума сплачених податків, зборів, платежів до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом звітного податкового року перевищує еквівалент 1,5 млн. євро;
2) сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує еквівалент 32 млн. євро;
3) підприємство, установа, організація має стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2015 р. № 83;
4) підприємство, установа, організація має важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади.
Критерії, за якими здійснюється визначення підприємства, установи, організації, які мають важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади, встановлюються профільними Міністерствами для кожної галузі, а також обласними (Київською та Севастопольською міською) держадміністраціями (військовими адміністраціями у разі їх утворення) з урахуванням потреб територіальної громади;
5) відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, або витягом з інформаційної системи органів ДПС щодо статусу розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами, засвідченим керівником підприємства, установи, організації;
6) розмір середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників на підприємстві, в установі, організації за останній календарний квартал становить не менше розміру середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 р. (відповідно до даних Держстату), що підтверджується довідкою, наданою підприємством, установою, організацією.
Декілька прикладів середніх заробітних плат за IV квартал 2021 р. по регіонах: Львівська обл. – 13517,00 грн., Івано-Франківська обл. – 12601,00 грн., Рівненська обл. – 14081,00 грн.;
7) підприємство, установа, організація є резидентом Дія Сіті.
Яким підприємствам достатньо відповідати 2-ом критеріям із переліченого вище списку для отримання статусу критично важливого?
- Підприємства, установи та організації, які здійснюють міжнародні перевезення пасажирів та/або вантажів,
- підприємства, установи та організації, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування та/або вантажів,
- перевізники міського електричного транспорту;
- підприємства, установи та організації паливно-енергетичного комплексу,
- управителі багатоквартирних будинків – юридичні особи (суб’єкти господарювання),
- казенні підприємства пробірного контролю,
- підприємства, установи, організації, які забезпечують надання послуг і виконання робіт з експлуатації та комплексного обслуговування майна органів державної влади;
- лінійні аудіовізуальні медіа, які здійснюють ефірне наземне багатоканальне (цифрове) телевізійне мовлення з використанням радіочастотного ресурсу, програмне наповнення якого складається переважно з інформаційних та/або інформаційно-аналітичних передач, або які залучені до системи оповіщення, та їх афілійовані особи,
- державні та комунальні заклади культури;
- підприємства, установи та організації, які провадять діяльність у сфері охорони здоров’я, ветеринарної медицини, освіти та науки, фізичної культури і спорту, соціального захисту (з включенням до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг) та належать до державної чи комунальної форми власності з включенням до Реєстру неприбуткових установ та організацій або утримуються за рахунок коштів державного чи місцевого бюджету, або надають населенню безоплатні послуги, необхідні для забезпечення життєдіяльності населення, на постійній основі.
Всім іншим підприємствам необхідно відповідати щонайменше 3-ом критеріям з наведеного вище переліку.
Рекомендуємо звернути увагу на критерії №4, №5, та №6, оскільки саме вони найчастіше підходять більшості підприємств. Критерій №4 слід шукати в наказі Міністерства (профільного для вашої галузі) або в розпорядженні місцевої ОВА/ОДА.
Яка процедура отримання підприємством статусу критично важливого?
Для цього необхідно подати заяву з обґрунтуванням відповідності підприємства встановленим критеріям та пакет підтверджуючих документів на розгляд відповідного Міністерства чи ОВА (ОДА). Документи слід надсилати в електронній формі на електронну адресу.
Строк розгляду заяви та прийняття уповноваженим органом рішення про відповідність/невідповідність підприємства критеріям – 10 робочих днів (на практиці зазвичай це триває довше).
Статус критично важливого підприємства надається на 1 рік (з правом подальшого поновлення).
Підприємство, яке отримало статус критично важливого, може подавати списки своїх працівників для бронювання.
Бронювання працівників здійснюється на строк до 12 місяців.
Дозволено забронювати до 50 % від всієї кількості військовозобов’язаних працівників, а також кінцевих бенефіціарних власників підприємства, які не є працівниками.
Список працівників, яких підприємство бажає забронювати, подається в електронній формі засобами Порталу Дія.
Постановою №76 визначено перелік підприємств, які мають право забронювати 100 % військовозобов’язаних працівників (наприклад, які виконують роботи з будівництва фортифікаційних споруд, підприємства паливно-енергетичного комплексу).
Кого не можна забронювати через Дію?
- призовників та резервістів;
- працівників, які на момент бронювання вже мають відстрочку від призову на військову службу з інших підстав;
- працівників, які зняті/ виключені з військового обліку, чи відомості щодо яких відсутні в реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Також поки відсутня технічна можливість забронювати через Дію кінцевих бенефіціарних власників підприємства. Для цього потрібно звернутись до Мінекономіки в письмовій формі в порядку, визначеному Постановою №76.
Сформований керівником підприємства список працівників перевіряється засобами Реєстру військовозобов’язаних з метою перевірки наявності особи в зазначеному Реєстрі.
У разі позитивного результату перевірки засобами Реєстру військовозобов’язаних автоматично здійснюється переведення військовозобов’язаного на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки. З моменту переведення військовозобов’язаного на спеціальний військовий облік він вважається заброньованим та йому надається відстрочка.
Якщо Ви бажаєте дізнатись, чи ваше підприємство може бути визнане критично важливим, або маєте інші питання щодо бронювання, заповніть форму на сайті та запишіться до нас на консультацію.